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国有化:优点,缺点和替代方案

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国民化,导演2019年

已经讨论了在国内控制下带来某些业务的利弊 - 几十年来讨论了,辩论在英国再次在英国局部,由于公众对关键服务的不断不满。丹刘易斯,IOD’初级基础设施政策高级顾问评估了国有化对三个行业的潜在影响,并考虑了替代方案

政治上没有新的想法。 1959年在1959年大选之前,IOD发表了 介意自己的事一本小册子列表400家公司认为有危险国有化。从那时起,存在国有化的波浪,然后私有化。今天我们似乎已经全圈,辩论再次证明分裂。

职业民族化化论证因行业而异,但他们致力于一个主要问题:可以再次改善公共服务的资金转移到股息和会议室奖励。另一方面,私有化使公司能够访问额外资本,实现效率并改善服务。

我们问750. IOD成员 有关三个公共服务的看法:铁路,水 和能量。在每种情况下,那些同意国有化的人会在少数群体中提高事项(见图,右图)。但是从他们的反应中可以清楚地清楚地存在改进的范围。关键问题 是巨大的努力和国有化的破坏是否会产生更好的结果,或者我们是否可以更愿意释放私营部门竞争的力量。让我们仔细看看。

铁路

也许是国有化最明显的目标,一些火车运营公司 (TOCS)和网络轨道击中了头条新闻 最近几个月的混沌时间表变化。然而,2017 - 18年有17亿只乘旅程,比1994年英国铁路私有化前一年仅约7亿。

我们的铁路系统是半国有化的。当BR被销售时,基础设施被委托给私人冒险,铁路网,Tocs竞标提供乘客服务。国有网络轨道接管了轨道2002年2002年债务后,债务跌破了35亿英镑。但根据其最新年度账户,该财务问题仅增长:网络铁路运行了512亿英镑的债务。

与此同时,TOCS具有很少的灵活性。运输部规定了他们必须详细规定的服务,达到有多少列车必须在哪些车站拨打电话。还有说,特许经营制度导致过度竞价,这在极端情况下已迫迫使粮食化组织抛弃其特许经营权。国家快递在2009年的经济衰退期间,当东海岸主线的乘客数量没有按预算增加,并且不允许相应地调整合同。更换它的国有“持续手段运营商”, 东海岸,向公众汇款10亿英镑 钱包在其五年的运作中,但在不同的合同下做得如此如此,使其能够减少服务,因此降低其成本。

1989 - 91年,十大英语和威尔士水当局成为私营企业,以及瓦特的创建,负责许可供应商,制定关税和执行标准的监管机构。自2017年4月,英格兰的企业能够切换供应商。我们在我们的调查中询问了大多数IOD会员都没有意识到这一事实。

代表主要供应商的Water UK,去年的委托研究表明行业的生产力增加了1994年至2017年期间平均每年2.1%,尽管私有化后的多年来的改善是更快的。 Water UK还报告说,通过平均遵守英国和欧盟标准来衡量的饮用水质量有所改善,因此河水的质量。国家审计署估计自私有化以来的投资于1260亿英镑。

水资源条件在英国各不相同。苏格兰和北爱尔兰有一个公共部门的家庭供应商,而威尔士则拥有营利性和非营利性提供者的混合。没有引人注目的证据证明国有提供商表现更好。苏格兰水已经越来越接近边境南部的等同物的表现 - 部分原因是苏格兰的水工业委员会已经将其基准测试,以推动改进。北爱尔兰水与英国其他地区的最佳公司之间仍有约13%的效率差距。

活力

为了提出能源行业的简单描述,国家电网在长途距离中提供电力和天然气,然后分销网络运营商(DNOS)将其带入我们的家庭和企业。两者都受到OFGEM的监管。能量的传输和分配占我们最终能源票据的三分之一。

DNO是监管区域垄断,该垄断在越来越越来越多的能源供应商环境中运营,其中客户可以选择70多家公司。在不久的将来,他们将不得不管理所谓的智能电网的出现,能源消费者也可以是生产者。自2007年以来,DNOS还领导了连接超过28GW的分配级生成源,从风电场到小规模太阳阵列。

一个真正的智能电网,数字技术提供实时消耗数据,将提高效率并降低成本。这是私营部门LED创新 - 几乎没有理由认为进一步的状态干预会产生比已经实现的更好的结果。

替代品

反对国有化的争论是不忽视改革的必要性。例如,加速在铁路上的数字信令滚动将显着提高其容量并提高可靠性。这是经过验证的技术,它有增加的管 维多利亚线的能力29%, 使其成为全球第二次频繁的地铁服务,每小时36列车。在火车上实时定价,可能使用第三方应用程序开发商,也可能影响更多乘客在更安静,更便宜的时期旅行。消费者已经在出租车市场习惯了这个想法。

在水产业中,一个大胆的选择是引入全面的零售竞争,因此家庭可以像电力和天然气一样切换供应商。还有更多的基本步骤,例如激励50%的英国家庭,这些家庭没有水表通过提供较低的关税来获得一个,从而有助于管理英国不断增长的耗水量。

这只是如何在不诉诸国籍的情况下改善这些公共服务的味道。 Karl Marx认为,所有历史事件发生两次 - 第一次悲剧第一次,第二次是闹剧。我们会让你判断我们现在正在观看一个闹剧的发挥作用,但有一件事是肯定的:这个秀还没有结束。

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关于作者

 丹刘易斯

丹刘易斯

丹刘易斯自2011年以来一直与IOD合作。自2014年3月以来,他的简短已经更广泛地扩展到包括基础设施。将能源以及道路,铁路,机场,港口,公用事业,电信,洪水防御,浪费和当地设施。他的职责是在基础设施和能源问题上满足和聘用业务社会,制定和写政策文件,并代表IOD为媒体做出贡献。

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